अलीगढ (शब्द डेस्क ): भारत की वैश्विक उदारता और इस्लामी करुणा के
मानवीय मूल्यों के अनुरूप है नागरिकता संशोधन अधिनियम
प्रो. (डॉ.) जसीम मोहम्मद
भारत सरकार द्वारा अनुमोदित और संसद द्वारा पारित नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) को अधिसूचित करते हुए पूरे देश में क़ानून के रूप में लागू कर दिया गया है। इसी के साथ ही पूरे देश में यह गहन जाँच-पड़ताल और व्यापक बहस का विषय बन गया है। इस नियम के तहत सीएए को पड़ोसी देशों के उत्पीड़ित अल्पसंख्यक समुदाय के किसी सदस्य लिए भारतीय नागरिकता का मार्ग प्रदान करने के संकल्प और नीयत से प्रस्तुत किया गया था। इसका विशेष उद्देश्य बांग्लादेश, पाकिस्तान और अफगानिस्तान से 31 दिसंबर 2014 से पहले भारत में आए गैर-मुस्लिम प्रवासियों की सहायता करना है। यह अधिनियम भारतीय नागरिकों पर लागू नहीं होता है और किसी भी भारतीय नागरिक के अधिकारों में किसी भी तरह का बदलाव नहीं करता है, चाहे उनका धर्म कुछ भी हो और वे चाहे किसी जाति, पंथ, संप्रदाय, जातीयता, या नस्ल से संबंधित हों।
इस अधिनियम को लेकर एक आम ग़लतफ़हमी है कि सीएए भारत के धर्मनिरपेक्ष ताने-बाने को ख़तरे में डालता है और मुसलमानों के ख़िलाफ़ भेदभाव की धारणा उत्पन्न करता है, हालाँकि, यह अधिनियम भारतीय मुसलमानों या किसी अन्य मौजूदा भारतीय नागरिक की नागरिकता की स्थिति को तनिक भी प्रभावित नहीं करता है। यह उन लोगों की सहायता के लिए एक लक्षित उपाय है, जिन्होंने अपने घरेलू देशों में धार्मिक उत्पीड़न का सामना किया है और भारत में शरण माँगी है। सीएए को मानवीय प्रयासों के व्यापक संदर्भ में देखा जाना चाहिए। इसका उद्देश्य इस संबंध में आनेवाली कानूनी बाधाओं को दूरकर दशकों से पीड़ित शरणार्थियों को सम्मानजनक जीवन प्रदान करने का प्रयास करता है। अधिनियम का उद्देश्य उन्हें नागरिकता प्रदान करके, इन व्यक्तियों को देश के सामाजिक और आर्थिक ढांचे में एकीकृत करना है, जिससे वे समाज में सकारात्मक योगदान दे सकें। भारत सरकार द्वारा इस नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) के कार्यान्वयन को मानवता के लिए एक सकारात्मक कदम के रूप में रेखांकित किया जा सकता है, जो इस्लाम सहित अनेक धर्मों में पाए जानेवाले दयालुता के सिद्धांतों के अनुरूप है।
सीएए आरंभ से ही काफी वाद-विवाद और बहस-मुबाहिसे का विषय रहा है. हालाँकि, जब इसे मानवीय मूल्यों के मानदंड पर परखकर देखा जाता है, तो यह स्पष्ट होता है कि यह अधिनियम उन लोगों को बहुत राहत प्रदान करने की दिशा में एक सराहनीय कदम है, जिन्होंने अल्पसंख्यक होने के कारण दशकों से उत्पीड़न का सामना किया है। सीएए पड़ोसी देशों के अल्पसंख्यकों के लिए नागरिकता का मार्ग प्रशस्त करता है और यह सुनिश्चित करता है कि उन्हें भारत में सम्मान और सुरक्षा के साथ जीने का अवसर मिले। इस्लाम, एक ऐसा विश्वास है, जो करुणा और दया पर जोर देता है। वह अपने अनुयायियों को, शरण में आए हुए को और शरण चाहने वालों सहित संकट में फंसे लोगों की सहायता करना सिखाता है। कुरान और हदीस ऐसे उदाहरणों और आदेशों से भरे पड़े हैं, जो मुसलमानों को उनकी आस्था की परवाह किए बिना जरूरतमंद लोगों को सुरक्षा और सहायता प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। इस्लाम उत्पीड़ितों की सुरक्षा और संकट में फंसे लोगों का समर्थन करना सिखाता है। पैगंबर मुहम्मद (शांति उस पर हो) ने कहा, "अपने भाई का समर्थन करो, चाहे वह अत्याचारी हो या उत्पीड़ित।" जब उनसे पूछा गया कि किसी उत्पीड़क का समर्थन कैसे किया जाए, तो उन्होंने उत्तर दिया, "उसे दूसरों पर अत्याचार करने से रोककर।" (साहिह बुखारी)। इस भावना के क्रम में, मुसलमानों को पड़ोसी देशों के उत्पीड़ित अल्पसंख्यकों के लिए सीएए के प्रावधानों को समझने और यह सुनिश्चित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है कि यह अधिनियम न्याय और करुणा के सिद्धांतों के अनुरूप है। इस्लामी दृष्टिकोण से, न्याय, करुणा और उत्पीड़ितों की सुरक्षा के सिद्धांत सर्वोपरि हैं। जैसा कि भारत सरकार ने कहा है, सीएए एक मानवीय कदम है, जिसका उद्देश्य पड़ोसी इस्लामिक देशों के सताए हुए अल्पसंख्यकों को राहत प्रदान करना है। यह अधिनियम भारतीय मुसलमानों के नागरिकता अधिकारों को प्रभावित नहीं करता है। सताए गए व्यक्तियों को शरण प्रदान करने के लिए सीएए का उद्देश्य इन इस्लामी मूल्यों के अनुरूप है। यह वैश्विक भाईचारे की भावना और इस विचार का प्रतीक है कि हमें अपने साथी मनुष्यों की मदद के लिए सीमाओं और धार्मिक भेदभावों से परे देखना चाहिए। सीएए विभाजन के ऐतिहासिक संदर्भ और उसके बाद पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान में अल्पसंख्यकों के साथ व्यवहार पर आधारित है। इन देशों में इस्लाम उनका राजधर्म है और इस अधिनियम का उद्देश्य उन धार्मिक अल्पसंख्यकों की रक्षा करना है, जिन्होंने इन इस्लामी देशों में उत्पीड़न का सामना किया है।
यह अधिनियम उन विशिष्ट धार्मिक अल्पसंख्यकों को राहत प्रदान करने के लिए एक लक्षित उपाय है, जिन्होंने ऐतिहासिक रूप से अपने घरेलू देशों में उत्पीड़न का सामना किया है। यह कोई सामान्य आप्रवासन नीति नहीं है, बल्कि उन लोगों के लिए एक विशेष प्रावधान है, जिन्हें अपनी धार्मिक मान्यताओं के कारण कष्ट सहना पड़ा है। इन देशों के मुसलमानों को भारतीय नागरिकता के लिए आवेदन करने से नहीं रोका गया है। वे अभी भी मानक प्राकृतिकीकरण प्रक्रिया के तहत आवेदन कर सकते हैं, जो सभी व्यक्तियों के लिए उनके धर्म की परवाह किए बिना सदैव खुला रहता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में लॉटेनबर्ग-स्पेक्टर संशोधन जैसे अन्य देशों में भी इसी तरह के सीमित-खिड़की कानून मौजूद हैं, जो विशिष्ट देशों के उत्पीड़ित अल्पसंख्यकों को अधिमान्य आश्रय प्रदान करते हैं। सीएए भी उसी तरह एक समान सिद्धांत का पालन करता है, जो पड़ोसी इस्लामी राज्यों के धार्मिक अल्पसंख्यकों पर केंद्रित है। सीएए धार्मिक उत्पीड़न को संबोधित करता है, न कि इस्लाम के भीतर सांप्रदायिक संघर्षों को, जबकि शिया और अहमदिया जैसे संप्रदायों को भेदभाव का सामना करना पड़ सकता है। इस अधिनियम का ध्यान पड़ोसी देशों के राज्य धर्म के संदर्भ में धार्मिक अल्पसंख्यकों पर है।
सीएए को लेकर हमारे देश में राजनीतिक परिदृश्य उथल-पुथल भरा रहा है। कुछ राजनेता इस अधिनियम को इस तरह पेश कर रहे हैं, जिससे अशांति भड़क सकती है। राजनीतिक आख्यानों को इस तरह से तैयार किया जाना असामान्य नहीं है जो उन्हें प्रस्तुत करनेवालों के हितों की पूर्ति करता हो। सीएए के संदर्भ में, कुछ राजनेता इस अधिनियम को नकारात्मक रूप से चित्रित करते हैं। संभावित रूप से अपने राजनीतिक लाभ के लिए कुछ समूहों के बीच विरोध या असंतोष भड़काते हैं। मुसलमानों और वास्तव में सभी नागरिकों को सावधानी बरतनी चाहिए और खुद को उन व्याख्याओं से प्रभावित नहीं होने देना चाहिए, जो पूरी तरह से सच्चाई का प्रतिनिधित्व नहीं करती हैं। अधिनियम को अच्छी तरह से पढ़ना, इसके निहितार्थों को समझना और सरकार के स्पष्टीकरण पर विचार करना आवश्यक है कि सीएए भारतीय मुसलमानों की नागरिकता को प्रभावित नहीं करता है। भारतीय मुसलमानों के साथ-साथ सभी नागरिकों के लिए कानून को पूरी तरह से समझना महत्वपूर्ण है। इस्लाम ज्ञान प्राप्त करने और अच्छी तरह से सूचित होने के महत्व पर जोर देता है, खासकर उन मामलों के बारे में जो समुदाय को प्रभावित करते हैं। कुरान सिखाता है कि मानवता एक परिवार है और सताए गए लोगों की सुरक्षा एक नेक प्रयास है। जरूरतमंद लोगों को शरण प्रदान करना सीएए का उद्देश्य इस्लाम की इन शिक्षाओं के अनुरूप है। भारतीय मुसलमानों के लिए अधिनियम के प्रावधानों के साथ एक सूचित समझ के साथ जुड़ना महत्वपूर्ण है, यह सुनिश्चित करते हुए कि उनकी व्याख्याएँ उनके विश्वास की भावना और भारतीय संविधान के धर्मनिरपेक्ष लोकाचार दोनों के साथ संरेखित हों।
भारतीय मुसलमानों के लिए सीएए को अच्छी तरह से पढ़ना और समझना फायदेमंद है। ऐसा करना न केवल ज्ञान प्राप्त करने और उत्पीड़ितों की रक्षा करने के इस्लामी निर्देशों के अनुरूप है, बल्कि उन्हें सार्थक बातचीत में शामिल होने और व्यापक समाज के कल्याण में योगदान करने में भी सक्षम बनाता है। अतएव सीएए को लेकर किसी भी तरह की भ्रम की स्थिति नहीं बनानी चाहिए, जिससे समाज में किसी तरह का तनाव पैदा हो और आपसी सौहार्द पर उसका असर पड़े। इस दिशा में हमें सरकार द्वारा उठाए गए परिपक्व एवं दायित्वपूर्ण कदम का स्वागत करना चाहिए।
(लेखक तुलनात्मक साहित्य में प्रोफेसर और अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय, अलीगढ़ के पूर्व मीडिया सलाहकार हैं।
